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通化市公開省級生態環境保護督察整改方案
日 期: 2019-05-30 09:55

  2018年7月29日至8月12日,省第三生態環境保護督察組對通化市開展了為期半個月的生態環境保護督察,并于2018年10月19日向通化市反饋了督察意見。通化市委、市政府高度重視省生態環保督察整改工作,市委書記王志厚對督察整改工作作出安排部署,要求堅決貫徹落實習近平生態文明思想和黨中央、國務院以及省委、省政府決策部署,不講條件、不計代價,不折不扣把環保督察組意見落實到位。時任市長劉化文要求以強有力的措施,嚴格按照省環保督察組要求,全力以赴抓好督察反饋問題整改。現任市長李平要求保持壓力不減,壓實整改責任,鞏固整改成果,確保環保督察反饋問題改徹底、改到位。通化市提前成立由書記、市長任雙組長的整改工作領導小組,多次召開市委常委會、市政府常務會和專題會進行研究部署,堅持問題導向和目標導向,研究制定了《通化市貫徹落實吉林省生態環境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。

  《整改方案》明確要求,堅持以黨的十九大精神為指導,深入貫徹落實習近平生態文明思想、視察吉林時的重要指示精神及全國、全省生態環境保護大會精神,按照統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局要求,大力推進生態文明建設,堅決打好打贏污染防治攻堅戰,著力解決突出生態環境問題,狠抓省級督察反饋意見整改落實,持續改善生態環境質量,為通化綠色轉型、全面振興注入新動力。 

  《整改方案》明確了確保督察反饋問題全部改徹底、不斷提高生態環境質量、不斷完善生態環境保護長效機制的工作目標,提出到2020年底,PM2.5控制在41微克/立方米以下,重污染天氣天數控制在3天以內;水環境質量逐年好轉,境內國、省控監測斷面水質全部達標;土壤環境質量總體保持穩定,受污染耕地安全利用率達到國家和省下達的指標要求。 

  針對省生態環境保護督察組提出的四個方面問題,《整改方案》梳理確定了13類43項整改任務,按照整改內容、整改目標、整改時限、整改措施的工作要求,將督察組的反饋意見逐一細化,制定了《通化市貫徹落實吉林省生態環境保護督察反饋意見整改任務清單》, 實行臺賬式、清單式管理,整改一個、銷號一個。對能夠立即解決的,立整立改、長期堅持;對能夠短期整改的,即刻著手、限時整改,6個月內見到成效;對確需長期整改的,集中攻堅,持續發力,半年內取得階段性成果;對督察組移交的6個重點案件線索深入調查、嚴肅追責。做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。 

  為確保堅決完成督察整改任務,《整改方案》明確了7個方面27項主要措施。一是堅定不移貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署。堅決將生態環境保護工作擺上更加突出的戰略位置,嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,進一步加大生態環境保護資金投入力度。二是強化綠色發展,促進產業轉型升級。全面推進“五六七”發展戰略,加快發展醫藥、食品、旅游支柱產業,全力推進“五城聯創”工程。三是強化集中整治,堅決打贏污染防治攻堅戰。鞏固大氣污染防治成果,實施水污染防治攻堅,有序推進土壤污染防治。四是不斷加強生態保護與建設力度。加強重點生態環境保護區監管,加大林地濕地保護力度。五是強化屬地管理、行業監管,嚴格生態環境執法。嚴格落實網格化環境監管,強化工業污染源日常監管,深入開展環境執法專項行動。六是堅決完成中央、省環保督察反饋問題整改和交辦信訪案件辦理。持續抓好中央環保督察反饋問題整改和交辦信訪案件辦理,如期完成省環保督察反饋問題整改和交辦信訪案件辦理。七是強化宣傳教育,形成齊抓共管良好氛圍。加強領導干部培訓教育,建立完善培訓授課制度。 

  為保障整改工作順利開展,《整改方案》還明確了5個方面組織保障措施。一是強化組織領導。市委、市政府成立通化市環保督察反饋問題整改工作領導小組,全面推進全市環保督察反饋問題整改工作。二是加強責任落實。各級黨委、政府嚴格落實生態環境保護主體責任。各地、各部門迅速組織制定整改方案,明確責任單位、責任人員和整改時限,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。三是嚴肅責任追究。對省環境保護督察反饋問題工作中指出的重點問題進行深入調查,對負有環境保護監督管理職責的部門和人員不作為、亂作為的,依法依規實施責任追究。對推進整改工作措施不力、敷衍塞責、拒不整改或問題仍然突出的部門或個人,嚴肅追究相關責任。四是落實督查督辦。對環境問題整改工作的全過程加強監督檢查,建立環保問題督辦機制,實行常態化運轉,采用清單管理,專題督辦,跟蹤問效。五是實施信息公開。落實環保督察信息公開和宣傳報道的有關要求,及時公開省環保督察反饋意見整改相關工作,及時對整改內容進行公示,廣泛宣傳上級關于加強生態環境保護工作的重大決策部署,引導社會各界積極參與生態環境保護工作,營造環境保護人人有責的良好氛圍。 

  下一步,通化市將進一步深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神、視察吉林省重要講話精神和對環境保護督察工作重要指示精神,樹牢“四個意識”, 按照市委、市政府“1+2+8”重點工作安排部署,以堅強的決心、強有力的措施,舉全市之力,不折不扣地抓好整改落實。把督察整改工作作為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署的重大機遇,堅決扛起生態文明建設的政治責任,保質保量完成整改任務。把督察整改工作作為推動高質量發展的難得機遇,堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想、堅定不移貫徹落實全國生態環境保護大會精神、堅定不移打好污染防治攻堅戰、堅定不移推進生態環境治理體系和治理能力現代化、堅定不移打造生態環境保護鐵軍。把督察整改工作作為落實以人民為中心的發展思想的重大機遇,以生態環境質量改善為核心,有效解決全市生態環境方面的難點和突出問題,不斷增加人民群眾的幸福感和獲得感。以項目建設為手段,補短板、強監管、優服務,確保生態環境保護能力穩步提升,全市生態環境質量持續改善。為通化綠色轉型、全面振興、高質量發展做出新貢獻。 

  附件:通化市貫徹落實吉林省生態環境保護督察反饋意見整改方案 

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